哈佛与川普政府的恩怨情仇：2026/27 美本申请的“双城记”

2026 年 2 月初，一场震动全球学术界的“地震”从五角大楼传出。美国国防部（被川普政府内部鹰派称为“战争部”）正式宣布：无限期暂停与哈佛大学及其附属机构的所有非机密级军事科研合作，并启动对过往十年军事拨款的“意识形态合规审计”。

1. 序幕：战争部的“绝交信”与学术冷战的爆发

1.1 引子：五角大楼的决裂

这一举动被视为美国联邦政府与顶级学府关系的彻底决裂。如果说之前的签证限制是“敲打”，那么切断国防科研经费则是“断粮”。但这并非孤立事件，而是自唐纳德·川普（Donald Trump）于 2024 年底赢得大选并开启第二任期以来，白宫向以哈佛为首的“自由派学术堡垒”发起的系统性围剿的最高潮。

1.2 恩怨时间轴：从“爱国契约”到“行政绞杀” (2024-2026)

这场冲突沿着一条清晰的升级路线展开，最终导致了美国高等教育界的大分裂：

• 第一阶段：最后通牒 (2025.01 – 2025.04)

• 事件： 白宫向全美 50 所顶尖研究型大学发送了《学术卓越与国家安全契约 (Compact for Academic Excellence)》。
• 核心条款： 要求签署学校承诺将国际生（特定敏感国别）的 STEM 专业录取率限制在 15% 以内，并允许联邦机构对实验室人员进行无理由背景审查，以换取“优先联邦拨款权”。
• 哈佛回应： 公开拒绝，称其为“对学术自由的勒索”。
• 第二阶段：杀鸡儆猴 (2025.05 – 2025.08)

• 事件： 作为报复，国土安全部（DHS）以“无法保障校园秩序与国家安全”为由，撤销了哈佛的 SEVP（学生和交流访问学者项目）认证资格。
• 后果： 哈佛失去了发放 I-20 表格的行政权，数千名国际生面临驱逐风险。
• 第三阶段：全面对抗 (2025.09 – 2026.02)

• 事件： 司法部启动对藤校招生中“反向种族歧视”的调查；国防部切断哈佛科研合作。
• 反击： 哈佛联合盟校向联邦法院提起诉讼，并提交了著名的“联合陈述书”，战争正式打响。

2. 大分裂：妥协者、抵抗者与骑墙派

在巨大的行政与资金压力下，美国大学阵营发生了历史性的分化。除了非黑即白的对抗，还有一个复杂的灰色地带——“骑墙派”，它们展现了美国高校在生存压力下的极致务实主义。

2.1 妥协者 (The Compliers)：签署《国家安全合规协议》的私立与公立院校

这一阵营的学校已正式与联邦政府（DHS/DOJ）签署了谅解备忘录（MOU）或和解协议。它们同意接受联邦对“敏感专业”国际生的额外审查，以换取科研经费的保留或司法调查的终止。

A. 私立名校“策略性妥协”名单

(注：部分学校虽签署了合规协议，但同时也签署了支持哈佛的 Amicus Brief，这种“对冲”行为详见 2.2 章节)

1. 西北大学 (Northwestern University)

• 妥协事实： 2026年1月，签署《延期起诉协议 (DPA)》，承诺配合联邦 STEM 招生审查，以换取司法部终止对其基金管理的调查。

2. 康奈尔大学 (Cornell University)

• 妥协事实： 被迫代表其下属的 SUNY 系统学院（农业与生命科学等）签署农业拨款合规协议。

3. 范德堡大学 (Vanderbilt University)

• 妥协事实： 为保全州级免税地位，完全采纳了田纳西州的《高等教育爱国法案》。

4. 圣路易斯华盛顿大学 (WashU) & 南加州大学 (USC)

• 妥协事实： 出于资金安全或监管合规考量，全面配合 DHS 的“安全校园”倡议。

B. 公立旗舰大学“彻底顺从”名单

这些学校受制于州立法机构，是联邦政策的最彻底执行者。

1. 佛罗里达大学系统 (UF, FSU)：已执行 SB 846，暂停特定国家 PhD 招生。
2. 德克萨斯大学系统 (UT Austin, Texas A&M)：已建立“外国影响力办公室”。
3. 佐治亚理工 (Georgia Tech)：实质性收紧航空航天等国防相关专业录取。
4. 北卡罗来纳大学教堂山分校 (UNC Chapel Hill)：董事会主动削减 DEI 职能，强化合规。
5. 普渡大学 (Purdue) & 俄亥俄州立 (OSU)：为保芯片法案补贴，默许国别指导意见。

2.2 骑墙派 (The Pragmatists)：双重签署人的“分裂”生存术

这部分学校是政治光谱中最值得玩味的群体。它们同时出现在“Amicus Brief 签署名单”（公开抵抗）和“联邦合规协议签署名单”（私下妥协）中。

• 特征： 既想通过签署 Amicus Brief 站在道德高地，维护学术声誉和自由派价值观；又必须通过签署合规协议保住联邦资金命脉。
• 对申请者的影响： 对外（签证/I-20）有保障，对内（实验室/专业）有门槛。

典型代表：

• 西北大学 (Northwestern) & 康奈尔大学 (Cornell)：

• 双面做法： 它们的名字赫然列在支持哈佛的法律文书中（见 2.3），这是给学术界和国际生看的；但同时它们的法务部门正在逐条落实 DOJ 的合规要求，这是给联邦政府看的。
• 结果： 国际生能拿到 I-20，但在选课和进入核心实验室时会发现隐形玻璃门。
• 哥伦比亚大学 (Columbia)：

• 矛盾点： 面临校友撤资威胁。
• 表现： 公开支持签证权利，但对参与校园抗议的学生执行最严厉的身份取消处分。
• 麻省理工 (MIT) & 约翰斯·霍普金斯 (JHU)：

• 矛盾点： 国防合同依赖大户。
• 表现： “防火墙策略”——基础科学开放，应用技术（Applied Tech）内部审查极严。
• 宾夕法尼亚大学 (UPenn)：
• 表现： 惊弓之鸟，招生办对地缘政治言论“零容忍”。

2.3 抵抗者 (The Resisters)：哈佛法律同盟完整名单

尽管部分成员存在上述“骑墙”行为，但这 48 所大学作为一个整体，依然选择在联邦法院公开站队，共同签署了 Amicus Brief。这本身就是一个巨大的政治姿态，意味着它们愿意动用共同的法律基金来保护国际生的基本签证权益。

完整签署 Amicus Brief 名单 (48所院校)：

(注：名单包含西北、康奈尔等“骑墙派”，这种矛盾性正是当前美国高校生态的真实写照)

1. 阿默斯特学院 (Amherst College)
2. 巴纳德学院 (Barnard College)
3. 波士顿学院 (Boston College)
4. 波士顿大学 (Boston University)
5. 鲍登学院 (Bowdoin College)
6. 布兰迪斯大学 (Brandeis University)
7. 布朗大学 (Brown University)
8. 加州理工学院 (California Institute of Technology)
9. 卡尔顿学院 (Carleton College)
10. 凯斯西储大学 (Case Western Reserve University)
11. 哥伦比亚大学 (Columbia University) (骑墙派：抗议高压区)
12. 康奈尔大学 (Cornell University) (骑墙派：签署合规协议)
13. 达特茅斯学院 (Dartmouth College)
14. 杜克大学 (Duke University)
15. 埃默里大学 (Emory University)
16. 富兰克林与马歇尔学院 (Franklin & Marshall College)
17. 乔治敦大学 (Georgetown University)
18. 格林内尔学院 (Grinnell College)
19. 汉密尔顿学院 (Hamilton College)
20. 哈弗福德学院 (Haverford College)
21. 圣十字学院 (Holy Cross)
22. 约翰斯·霍普金斯大学 (Johns Hopkins University) (骑墙派：国防依赖)
23. 肯扬学院 (Kenyon College)
24. 拉法耶特学院 (Lafayette College)
25. 理海大学 (Lehigh University)
26. 麦卡莱斯特学院 (Macalester College)
27. 麻省理工学院 (MIT) (骑墙派：国防依赖)
28. 米德尔伯里学院 (Middlebury College)
29. 曼荷莲学院 (Mount Holyoke College)
30. 西北大学 (Northwestern University) (骑墙派：签署合规协议)
31. 欧柏林学院 (Oberlin College)
32. 波莫纳学院 (Pomona College)
33. 普林斯顿大学 (Princeton University)
34. 瑞德学院 (Reed College)
35. 莱斯大学 (Rice University)
36. 罗切斯特大学 (University of Rochester)
37. 萨拉劳伦斯学院 (Sarah Lawrence College)
38. 斯克利普斯学院 (Scripps College)
39. 史密斯学院 (Smith College)
40. 斯坦福大学 (Stanford University)
41. 斯沃斯莫尔学院 (Swarthmore College)
42. 塔夫茨大学 (Tufts University)
43. 宾夕法尼亚大学 (UPenn) (骑墙派：管理层动荡)
44. 瓦萨学院 (Vassar College)
45. 卫斯理学院 (Wellesley College)
46. 卫斯理安大学 (Wesleyan University)
47. 威廉姆斯学院 (Williams College)
48. 耶鲁大学 (Yale University)

3. 2026/27 申请季政策前瞻：双轨制下的国际生困局

随着阵营的固化，2026/27 申请季将呈现出前所未有的“双轨制 (Two-Track System)”特征。

3.1 “妥协派”院校的政策调整：硬性限额与合规审查

对于申请妥协派（包括红州公立及西北、康奈尔等私立）的国际生，风险在于政策的不可预测性和硬性天花板。

• 招生限额 (Enrollment Caps)：

• 公立校： 可能会在计算机 (CS)、人工智能 (AI)、生物技术等敏感专业设置隐形的“国际生比例上限”（如不超过 10%）。
• 私立校 (西北/康奈尔)： 虽然不会明文限制，但会大幅减少敏感专业 PhD 的全奖录取名额，以规避联邦审计。

• 背景封锁： 来自特定高中的申请人（如被列入实体清单的学校）可能在初审阶段即被系统自动过滤。
• 奖学金熔断： 国际生获得 RA/TA（助研/助教）岗位的机会将大幅减少，因为这些资金多源于联邦拨款。

3.2 “抵抗派”与“骑墙派”的政策调整：防御性筛选

对于申请哈佛联盟（私立精英）的国际生，名义上的大门是敞开的，但门槛变成了政治风险评估。

• 防御性背调 (Defensive Vetting)： 学校不会限制国籍，但会极度在意申请人过往的政治活动记录。招生办会引入法律顾问审核，确保录取的学生是“纯粹的学者”，不会成为联邦政府抓把柄的借口。
• 面试深度化： 面试将不再只是考察学术热情，更会侧面考察学生对“学术自由”与“政治合规”的理解。
• 资金来源穿透： 要求提供更详尽的家庭资金来源证明，以规避“外国代理人”嫌疑。
• “骑墙派”特供风险： 对于申请 Columbia/MIT 的学生，需额外注意：

• 双重审核： 除了常规录取委员会，可能还需通过“科研合规委员会”的预审。
• 专业锁定： 录取通知书（Offer）上可能会明确标注“禁止转入受限专业 (Restricted Majors)”。

3.3 学历维度的差异化打击：本科 vs. 硕博

除了学校阵营的差异，申请人的学历阶段 (Degree Level) 是另一个决定风险高低的关键变量。

A. 本科申请 (Undergraduate)：影响相对较小，警惕“15% 比例红线”

• 总体态势： 本科教育主要被视为“知识消费”而非“技术生产”，且国际本科生是大学重要的收入来源（全额学费），因此大部分私立学校不会主动缩减本科名额。
• 潜在风险点： * “15% 压缩效应”： 需特别注意那些国际生比例已经接近或超过 15% 的学校（如 NYU, BU, CMU, UIUC, UCSD 等）。
• 逻辑： 在当前的政治氛围下，为了向国会展示“美国优先”的姿态，这些国际生大户可能会面临巨大的舆论和行政压力，被迫将国际生比例回调至“安全线”以内。这意味着这些传统保底校/大众情人校的录取难度将陡增。

B. 研究生与博士申请 (Graduate & PhD)：风暴中心，敏感专业全面收紧

硕博阶段，尤其是涉及 STEM 的博士生，被联邦政府视为进入了美国科研体系的“内部人 (Insiders)”，因此面临最严厉的“资金+签证”双重封锁。

• 第一道锁：经费来源枯竭 (Funding Restrictions)

• 现象： 越来越多的联邦科研基金（如 NSF, NIH, DOE, DOD）在拨款条款中增加了**“禁止非盟国公民参与” (No Foreign Citizen)** 的附加条款。
• 后果： 教授即使想招你，也没有钱付给你（RA/TA）。因为教授手里的钱大都来自政府，而学校自有资金（Fellowship）名额极其有限。这导致 STEM 博士的全奖 Offer 数量将出现断崖式下跌。
• 第二道锁：行政审查关口 (Administrative Processing / “Check”)

• 现象： 即使你拿到了全奖 Offer，真正的考验在签证环节。
• 后果： 对于 AI、芯片、量子计算、生物医药等敏感专业，行政审查 (Check) 将成为标配，且周期可能从过去的 4-6 周延长至 6-12 个月。
• 影响： 大量博士生将面临“有 Offer 没签证”的窘境，最终导致入学延期甚至 Offer 失效。

4. 乾元山房深度建议：2027 Fall 申请者的生存法则

面对“双城记”，国际生不应恐慌，而应进行精准的政治避险选校。

4.1 避险策略 A：规避“深红雷区”与“倒戈私立”的敏感专业

• 建议： 对于立志学习 STEM（尤其是 AI、芯片、量子计算、生物技术等）的中国学生，在 2026/27 周期应谨慎申报佛罗里达、德克萨斯等公立系统，以及西北大学、康奈尔大学的相关敏感实验室。
• 逻辑： 即使拿到录取，未来的签证续签、实验室准入和实习（CPT/OPT）都将面临极高的行政壁垒。这些学校已在协议中承诺配合联邦调查，这意味着你的学术记录对 DHS 是单向透明的。

4.2 避险策略 B：拥抱“法律避风港”，警惕“骑墙派”温差

• 建议： 将选校重心全面向“48所抵抗派院校”倾斜，但在选择 Columbia, MIT 时需做额外的背景自查。
• 逻辑：

1. 法律保护： 这些学校的 SEVP 认证受联邦法院临时限制令（TRO）的直接保护，I-20 发放权最稳固。
2. 资金独立： 它们拥有强大的私有资金池，能为国际生提供不依赖联邦拨款的奖学金（Financial Aid）。
3. 去政治化生存： 在申请“骑墙派”学校时，文书必须表现出极致的“技术中立”和“学术纯粹”，切勿触碰任何校园政治红线。

4.3 申请材料的“去敏化”

• 文书： 强调跨文化交流、人类命运共同体、基础科学探索。绝对避免提及任何带有强烈地缘政治色彩的活动或观点。
• 活动： 展示你是一个“解决全人类问题（如气候、癌症）”的学者，而不是一个“特定国家利益”的代表。

结语： 2026 年的申请季，不仅是学术能力的筛选，更是政治智慧的博弈。或许选择站在“抵抗者”一边，就是选择站在了美国高等教育最后一道防线的身后。